听到马蹄声响，黄忠等人也看见了秦飞一行，众人纷纷跑过来见礼：“拜见主公。”

“免礼。”秦飞看了一眼柔然军镇说道：“走，先回城，至于兄弟们，先让他们休息半日吧！”

柔然城府衙，秦飞、黄忠、黄叙、闫柔、甘宁、苏飞、太史慈、秦铁等幽冥十八骑坐在一起。

“轲比能那里什么情况，李岳和童乐有没有消息传来？”

“三日前李岳传过一次消息。”黄忠沉思数息接着道：“据鬼匠营的兄弟汇报，目前轲比能正在调集大军，准备下月也就是十月南下打草谷。”

“去哪里打草谷清楚了么？”秦飞又问。

“暂时没有探到消息。”黄忠停顿数息又道：“不过若我猜得不错，他们应该会从柔然借道前往幽州。”

“为何？”秦飞疑惑。

“闫柔说过，轲比能每年都会伙同柔然部一起行动，前几日轲比能派来的几个信使同样证实了这一点。”黄忠说道。

“没有露出马脚吧？”秦飞问道。

“应是没有，当时信使还未过河便被我们找来的扮演首领亲卫统领的鲜卑人给挡了回去。”黄忠说道。

“好。”说到这里，秦飞突然有一个想法，他对众人说道：“燕州城就快完工，那些鲜卑俘虏马上做回正常百姓，你们可去里面挑些表现良好的鲜卑人加入大军。”

“一来方便应对轲比能方面之事，二来让那些鲜卑俘虏有个盼头。”

“主公此计甚善，一但鲜卑人发现能当我汉人的兵或官，我相信他们很快会和汉人融为一体。”黄忠说道。

“汉升大才。”秦飞笑着继续说道：“这也是我接下来要出台的政策。”

“以后我秦家军属地百姓分为两个阶级，一为国民，二为奴隶。”

“而奴隶指那些犯罪的汉人和投降的异族，对于这类人只要完成我秦家军规定的任务则可做回国民，比如说完成修城、修路等事。”

“一但做回国民，则享受和老国民同样的福利，比如免费上学、免费医疗，分发住房等；而有大才者更是可以进入官场当官或者进入军中为将。”

“主公之远见我等不如也！”太史慈大赞一声接着道：“若是主公这政策一出，我想那些鲜卑人肯定会争破头颅只为做主公国民。”

“确实如此，那些普通的鲜卑百姓甚至没有我汉人百姓过得好。”闫柔叹了口气接着道：“你们知道么，大部分鲜卑百姓是没有资格拥有自己的牛羊马匹的，他们要想活下去只能为将军、大家族放牧。”