林焱，身形挺拔，双手抱拳，恭敬却又急切地奏对。

“陛下，南疆战事吃紧，连丢三城，实乃我朝自身问题！”林焱的声音低沉却有力，在御书房内回荡。

玄疾驰的脸色愈发阴沉，拳头不自觉地握紧，指节泛白：

“究竟是何缘由？朕派去的兵马，难道都是纸糊的不成？”

林焱微微低头，语气沉重：“陛下，究其根源，在于守备军问题重重。如今南疆守备军人员严重不足，且多为老弱病残。

除了镇西关守将赵磊拼死抵抗，浴血奋战，其余城池守备松懈，军备破旧不堪。

士兵们连像样的兵器都没有，铠甲也是千疮百孔，如此军队，如何能抵挡敌军的进攻？”

玄疾驰心中一阵怒火涌起，他怒拍龙椅扶手：

“养兵千日，用兵一时，兵部是如何管理的？朕每年拨下的军饷，都用到哪里去了？”

此刻，他心中满是对兵部的不满与失望，那些平日里在朝堂上信誓旦旦保证边疆安稳的大臣们，如今看来，皆是渎职之辈。

林焱抬眸，目光坚定地看向皇帝：“陛下，不用想也知道，上下一心，层层贪墨，依臣之见，当务之急是整改兵部。

如今军队的乱象，根源在于制度的腐朽。

我们需要推出功勋制，让真正有能力、有战功的将士得到晋升和奖赏，这样才能激励士气。

同时淘汰军中的老弱病残，留下精兵强将，打造一支精锐之师。”

林焱心中清楚，只有彻底改革，才能挽救如今的危局，他深知这是一场艰难的变革，但为了国家的安危，他必须说服皇帝。

玄疾驰微微点头，陷入沉思。他明白林焱所言极是，可改革谈何容易，牵扯的利益众多，稍有不慎，便可能引发朝堂动荡。

但如今南疆战事紧迫，若不改革，国家将面临更大的危机。

“推行功勋制，道理朕懂。可这老弱病残，一旦淘汰，安置又是个难题。”玄疾驰缓缓说道，眼神中透露出一丝担忧。

林焱早有准备，连忙回应：

“陛下，臣建议实行军田制屯兵。将淘汰的老弱士兵安置在军田，平时让他们种地，自给自足。