在成功铲除神秘组织，洗清自己的冤屈后，佟典纵并没有停下脚步。他深知，虽然眼前的危机已经解除，但灾区的重建工作还任重道远。

佟典纵再次踏上那片曾经饱受苦难的土地，心中感慨万千。“曾经的这里，满目疮痍，如今一定要让它重新焕发生机。”他暗暗发誓。脚下的土地似乎还残留着曾经的伤痛，每一寸都让他感到沉甸甸的责任。“我一定要让这片土地恢复生机，让百姓过上好日子，哪怕再难，我也绝不退缩。”

然而，重建工作面临着诸多困难。首先是资金的严重短缺，之前的风波让原本就紧张的财政更加捉襟见肘。

“这可怎么办？没有钱，一切计划都难以实施。”佟典纵眉头紧锁，在书房里来回踱步，心中焦虑不已。“要不向朝廷申请更多的拨款？但朝廷也有自己的难处。”他望着桌上的账本，账目上的数字让他感到一阵无力，“难道要就此放弃？不，绝对不行。”“我不能就这样被困难打倒，一定还有办法的。”

就在他为此烦恼时，一些百姓也对重建工作表示出了担忧。

“佟大人，我们真的能重建家园吗？”一位老者忧心忡忡地问道。他的眼神中充满了迷茫和不安。

佟典纵坚定地回答：“大家放心，只要我们齐心协力，一定可以的。”但他心里也在打鼓，“要怎样才能让百姓们重拾信心呢？”他深知，百姓们的信心是重建工作的关键。“百姓们已经受了太多苦，我一定要让他们看到希望。”

为了解决资金问题，佟典纵决定再次发动富商们捐款。

“各位富商，灾区的重建需要大家的帮助，希望大家能慷慨解囊。”佟典纵言辞恳切。他一家一家地拜访富商，语气中满是期待。

但这一次，富商们大多犹豫不决。

“佟大人，之前的事情让我们心有余悸，不敢轻易投入啊。”富商们面露难色，担心自己的投入会再次打水漂。

佟典纵理解他们的顾虑，但还是努力劝说：“这次不同，我会确保每一笔资金都用在实处，大家一起为灾区的未来努力。”他详细地向富商们解释重建计划和资金的用途，“只要我们共同努力，灾区一定会重现繁荣，到时候大家的生意也会更好做。”“他们会相信我吗？这次一定要说服他们。”

经过多次的沟通和协商，终于有部分富商被他的诚意打动，愿意捐款。

资金有了一些着落，但人力也是个大问题。由于之前的混乱，很多劳动力都离开了灾区。

“必须想办法把人吸引回来。”佟典纵思考着对策。他日夜苦思冥想，“怎样才能让他们愿意回来呢？”“没有足够的人力，重建工作就无法顺利进行，我得尽快想出办法。”

他颁布了一系列优惠政策，鼓励外出的劳动力回归。

“只要回来参与重建，就有奖励和补贴。”他在公告牌前大声宣布，希望能传到每一个外出劳动力的耳中。