晴雪伺候着邢承恩起床穿衣，同时让人传早膳，之后继续看报表，农业的，矿山的，各方面都要看一遍做到心中有数。

邢承恩得知道有多少存粮好为明年的移民做计划，农业开辟这么多耕地需要多少人耕种，现在蒸汽机拖拉机搞出来了，煤炭的需求大了，矿山开采是否跟得上。

并不是只看一下报表知道数字就好了，还要根据情况看自己下一步路如何走。

甚至明年安排买一批奴隶来照顾田地和下矿山开采，人口缺的太大，用奴隶能缓解一下。

粮食存粮完全够现在的人吃三年以上，邢承恩明年完全可以移民五万到十万人，上半年先移民两三万，粮食收获后再看情况移民。

若是粮食产量不好就少移民，要是丰收就加大移民，但是要先保障现在人口一年的粮食安全。

说是休闲放假，可看报表和安排明年的工作就忙到除夕，邢国举和王进也带着政事堂的人也一起来做了明年的规划。

政事堂白天还是要来值班的，遇到事情总要有人处理，邢国举一看邢承恩在安排明年的计划，就把人都叫过来，做一个全面的安排。

“将军，现在移民有五万多人了，以后会越来越多。时间一长，各种案件必不会少，没有司法管制，只靠粗放的《二十条》，肯定无法适应形式。”

邢国举老练，知道现在的琉求移民多了，必须有律法来约束了。

律法上建议暂时沿用大宋律《宋刑统》。

这倒不是邢国举偷懒，而是重新制定一部法典绝对不是一时半会的事，更不是一件小事。

为了稳妥起见，暂时沿用《宋刑统》才是最现实的。

而且《宋刑统》继承了发展了《唐律疏议》，是封建时代很成熟的综合性法典了。

更重要的是，《宋刑统》流传很广，刊印甚多，百姓大多比较熟悉。

“那过完年就这么办吧，琉求确实需要这么做了，治安处一分为三，暂时就叫警务处，法务处，检务处，现在地方小，就叫处，以后可以成局成司成院。”

邢承恩想了想，

“主官为处长，下设科室和衙役等同。”

警务处的警察，就像是官府的捕快，专门查案侦缉，当然还有维持民事的民警，以后设乡镇的话，镇上还会设派出所。

法务处就像县太爷的审案大堂，专门来审理案件。

检务处是公诉衙门，替百姓上诉大案，并监督执法和审判。

也就是说，以后有了大案，就是三堂会审。

三堂的办公地点，先在政务堂暂时用着，以后会修建单独院子。

被任命为警务处主官的，是王进推荐的乔洋，此人家传仵作，祖上当过推官，精通刑狱之事还曾经当过邢承恩的护卫。

被任命为法务处主官是朱勇，祖上当过县太爷的刑名师爷，熟悉《宋刑统》。