而另一个托拉斯，璀璨星河天光教会，更是“重量级”选手。

这个包装成宗教集团的“银河加油站”，从一开始就继承了群星帝国的阶层体系。圣座堂的教团高层事无巨细管理一切，而五大阶级更是如同金字塔一般坚固稳定。

无论是低端原材料产业和能源产业，还是星际开拓和战争，都需要大量的底层炮灰的存在。在这个人工智能并不普及的国家里，巨大存量的首陀罗和达利特群众就是完美的剥削对象。较低的识字率、保守文化和教育程度，也让硕大的皇冠星系需要一个“传统”政体维持运转。

璀璨的制度是政教合一威权统治，可以最大程度维持政策持续与社会稳定。如果你让他“民主”了，今天达利特造反，明天首陀罗就会质疑圣座堂合法性。

这还了得？

天父在上，我凯旋乃王道乐土，人间天堂。尔等默念须弥芥子，璀璨星河，即可升入极乐世界。

小主，

啥？民主？什么异端邪说！赶紧火刑伺候！

但你要是说这些托拉斯一点“民主”都没有，那也不对。

至少在联合商会高层，圣座堂和财团董事会内部，还是多多少少地有些“民主讨论”的成分。

虽然不太多。

所以归根结底，没有最好的制度，只有符合生产力的制度。

各家的政治制度和生产关系，基本都熬过了黑暗时代六百年与未央四百年。这些制度确实存在问题。有不公，有缺陷，有愚昧，有落后。

但他们毕竟都历经了时间的考验。

最差的制度也好过没有制度。

没有制度，他们甚至活不过拉格朗日星门崩溃。黑暗时代里，接近70％的人类组织都泯灭在无序之中。哪怕是璀璨星河的政教极权统治，也至少让300亿人活过凛冽寒冬。

作为当前版本的巅峰选手，未央政府可不会认同各地政策法规的“合理性”。在地球圈看来，我未央的制度就是最好的！民主第一！人权天赋！你们也要民主！

至于他们“民主”之后，会发生什么。

未央一概不管。

到底能不能促进发展，会不会改善人们生活。以及是否造成社会动荡，出现分裂，甚至人道主义灾难。

这可难为老夫了，爱莫能助，爱莫能助啊。

回到《财团人权白皮书》，如果你单纯以为这就是一份涉及制度的研究报告，那你又错了。

它只是一系列制裁手段的引子，就像是抛砖引玉里的那块砖头。

有了《白皮书》，才能站在道德制高点。紧接着各种制裁手段，经济封锁，政治干涉甚至军事行动才有条件实施。

未央虽然不干人事，但是他毕竟是个“讲究人”。杀你之前，还要找个看起来说得过去的理由，实在让你潸然泪下，感动不已。

丁三石暂缓发布《白皮书》，算是对财团的一个警告。它既表达了有限的善意，也意味着未央后续无穷无尽的制裁手段。

这位议长大人在沉思片刻后，继续对手下说：“第三，向财团发出正式外交函。在墨陨女士尚不可履行仲裁者义务时，以未央联合政府的名义，希望墨陨.安德鲁小姐，代替仙王座总督，前往太阳系参加仲裁者委员会。”

这又是一招狠棋。

三年前，未央第14舰队在枢纽全军覆没，除了地球圈举国皆惊，连带着拉格朗日世界都为之震动。

墨陨是真敢动手，还是向未央动手。

上去就是一刀，毫不犹豫，直捅要害。

虽然明面上，干掉14舰队的是冥王星漫游者。但还是那句话，谁是最大受益方，谁的嫌疑最大。

由于事关重大，未央政府组建了规模浩大的调查团，丁三石领导的这届政府差点因此引咎辞职。

当然，风波过后，未央的清算虽迟但到，凌厉而凶狠。

除了一系列外部封锁与制裁，未央的另一个重要机构，仲裁者委员会，无限期停止墨陨.安德鲁作为仲裁者的权利。