至于异人则是分为军队出身和非军队出身，非军队出身的异人则是编制成了执法队，每一个A级异人都可以独自领导一支执法队，去执行高层下达的各种任务。

但是随着时间一天一天过去，由于大家逐渐习惯了冰河末日，而且还诞生了异人这么不稳定的因素，再加上北部战区还发生了异人叛乱的事，京都的领导层立马明白了，异人是一把双刃剑，用的不好很容易伤到自己。

按照以前各个战区的最高领导层来看的话，是并没有给异人留出位置的。

所以在4大战区的高层，和京都商量之后，又增加了五位议员的名额，根据京都的指示，其中四个议员名额要给各个战区内强大的私人势力，剩下的一个名额则是给非军队出身的异人的。

至于给谁嘛，那当然是谁最强给谁，不过这个议员的任期非常短，只有短短的三个月，

如果其他执法队的队长，觉得自己有能力，可以在三个月的任期到了之后，直接对他进行挑战，只有战胜挑战者他才能继续保住这个位置。

反之如果挑战者战胜他的话，挑战者则是可以替代他出任议员席位。

这些都是针对非军队出身异人制订的策略，像军队出身的异人，基本上都是可以信任的，他们往往都有着很强的家国情怀，而且对于上级的命令，从来都是严格执行。

但是这些非军队出身的异人就非常难以控制，当他们拥有强大的力量后，心中的野心也在开始不断膨胀，北方大区就是最好的例子。

所以京都经过和各大战区商讨后，就实行了这套驱虎吞狼的政策，直接对他们进行分化，实行竞争制度。

不过虽然说是增加了五名议员的名额，但是军方也维护了自己的利益，虽然各个战区内的所有的重大决定，都是需要十名议员和城主一起投票决定。

但是各个军区的城主，他们首先就拥有着一票否决权，其次就是每个军区的十名议员中，军方就占据了五位，所以各个战区的实际掌控权，还是在军方手里。

....

当京都的这些指令传达到黎明城后，五个名额中的四个，都是委任了对黎明城建造有极大贡献的人，比如金家，叶家。

当然他们也是黎明城内，除了军方拥有最大势力的人。