根本找不到机会去消耗，除了战争外的一切消耗方式在压倒性的军工生产力面前都是杯水车薪。

但舰队军事部门也不可能停止下订单。

军队的订单是联邦军工复合体的活力源泉，源源不断地军工订单可以让军工厂有事可做，军事链条上的数百万从业者都可以拿到工资活下去。

这些庞大的工业和从业人口反过来进一步巩固了舰队军事派系的权威。

这是一个良好的循环。

问题是，钱从哪儿来？

舰队军事部门确实拥有着巨量的产业，但是绝大部分产业都是军工产业。

但这些军工厂只能保证其吃光军工生产链上的所有利润，却不能从军工业外凭空创造星币。

如果把舰队军事部门比作一个人，将星币比作食物和水，那它手上的巨量军工产业就是消化系统，消化系统可以把食物和水充分消化，给予舰队军事部门这个人体充足的营养。

但消化系统不能自己出去找水和食物。

其他工业产业才是人体的其余四肢，它们通过劳动获取食物和水，接着将其喂给舰队军事部门消化。

舰队军事部门面临的结构性问题就在于此。

它就像一个过度膨胀的婴儿，体内的消化体系过度发达，所需的食物和水过多，但自己的四肢却软弱无力，无法为自己找到足够的营养。

最高指挥部和以联邦管理部门为主的其余部门才是舰队军事部门真正的食物来源。

它们控制着这个膨胀婴儿的奶瓶。

千孤阳高级军官的政治纲领就是减少奶瓶中的食物，饿一饿膨胀的婴儿，让它的规模恢复正常。

目前看来，似乎没有人能够阻止千孤阳高级军官。

于是舰队军事部门决定进行最后一次自救——大规模探索「莱恩遗迹」世界，找到外敌，让「星联邦」重新开始战争！

星衍对此高度重视，并想要尽量延缓开拓的速度。

很可惜，他看到的所有相关选择中加速和维持开拓速度的选项在概率上都占据着绝对优势。

在缺少文明点的情况下，他没有办法扭转大势，只能勉强影响到开拓个体的思想，尽力拖慢开拓速度。

在该背景下，联邦内部的问题并没有得到最后的重视。