而随着工业化开始，贵金属价格狂跌，进而引发了民间广泛私铸钱币，扰乱市场秩序。

星联邦管理部门根本无法理解「启航大陆」复杂的货币关系，或者说，没有人知道这套繁杂无比的货币体系在宏观层面是如何运行的，没有人知道市场上有多少假币，没有人知道货币的具体汇率。

“「启航大陆」正在发生一场狂野的，无人监管的市场化浪潮，作为事实上的最高管理机构，我们必须履行自己的义务，建立一套稳定的，可持续的市场机制。”

一位支持建立星联邦中央银行的管理部门高级军官在会议中表达了观点。

建立央行对星联邦百利而无一害。

对「星联邦」来说，稳定的经济秩序可以保证工业化稳步推进，生产力持续上升。

对地区成员乃至原住民个体来说，稳定的经济秩序显然是有利的。

唯一可能反对的是开普的这些跨地区大型商团，但他们的意见无关紧要。

事实上，由于该提案完美契合最高指挥部下发的作战计划纲要中「经济控制」的概念，联邦管理部门的中高层军官中找不出一个反对者。

但问题是，也找不出足够的赞同者。

联邦管理部门内部显然以改革派系为主，但即便是改革派系内部，对「星联邦」的态度也五花八门。

主要可以分为三种态度。

其一、孤立主义思潮。

这类军官对「星联邦」漠不关心，对于他来说，管理「星联邦」只是一项工作，其诉求是完成最高指挥部下达的政治指标。

持续推动「再投资行动」。

保证「人道主义援助」送到被援助者手中。

维持工业区发展。

保证义务教育普及率。

维持联邦地区的政治稳定。

孤立主义者认为「星」舰队没有必要向「星联邦」大规模投资，让原住民自己管自己就好了，只要不威胁到星族的统治，一切都由他们自己来。

他们认为建立星联邦中央银行没有意义，但也不会反对。

其二、殖民主义思潮。