在这两种方法上朝堂上整整吵了半个月的时间。谁都说服不了谁。

第1种让实力高的人去担任城主，有很大的好处，毕竟这五座城池中，异能者的数量不少，而且高阶的异能者也很多。

如果派实力高的人担任城主，那么城主就可以压下城内的混乱。毕竟城主的实力强了，下面的人才会听话，而陈柱的实力弱下面的人就有可能会阳奉阴违。

但是派实力高的人，担任城主也有一个坏的地方，那就是很可能造成割据的局面，日后会形成尾大不掉的局面。

而第2种办法，它的优点是不会形成割据和尾大不掉的局面。毕竟这些城主的任期也就5年而已。5年一过就换人，他们无论如何也形成不了割据的。

但是派遣市长前去担任城主，就有可能会造成城市的混乱。

也是这种种原因才让秦墨久久的无法下定决心。毕竟如果选择前者，那么有可能会形成割据局面，但是如果选择后者，那么有可能会导致城池被攻占或破坏。

但是最后秦墨下达了，派遣市长担任城主的命令。而也是在这个时候秦墨才决定建立一支军队，那就是守备军。

守备军，由旅长担任，而旅长是六品官职，市长是五品官职。所以城池中守备军也要听从市长的调度。

市长有了守备军后，就可以很好的镇压城市内的混乱。这样也能尽可能的减少市长担任城主带来的缺点。

第10点，建造另外5座城池后，为了方便联通，秦墨还在咸阳城与这几个城池中央建立了信号基站。

而这几个信号基站都被一个个小堡垒保护起来。而这些小堡垒还可以充当这一路休息的场所。

为了连通这5座城池的信号，大秦可谓是付出了很多的努力。因为信号基站想要正常运转，那肯定需要持续不断的电力。

但是现在野外那些妖兽无处不在，虽然清理过，但是很快又会诞生一批。所以想要通过电线运输电量，那是肯定不行的。

所以现在那些信号基站的电源来自于太阳能。但是如果遇到阴天或是晚上没有太阳的时候，这时就需要使用柴油发电机。