典韦、许褚、张仲景跟在其后，还没出州牧府，刘承和王卓跟了上来。

一行人赶了一辆马车，刘承和张仲景坐在其中，王卓赶马，兵器暗藏其中。

刘修、典韦、许褚三人骑马，一问，方知曹操和夏侯惇竟然出城去了。

……

蒯越召集别驾、长史、司马几人议事。

先是介绍了戏志才，三人也是急忙见礼。

戏志才笑道:“诸位无需客气，某与异度，在商议一事，还请几位众策众力。”

三人忙道:“份内之事。”

蒯越道:“某欲在交州推行一种制度，若是可行，将在咱们大楚各州推行。”

戏志才和蒯越并没有提什么玄都教之事。

蒯越接着道:“如今交州也是日益繁盛，也冒出了一些组织和教派。

比如，有代商家护送货物的护送帮、貌似也有张鲁五斗米教残部也在交州发展推广五斗米教。

还有武馆等等。

有些登记在册，有些却是并没有在官府报备。”

长史道:“州牧大人的意思，但凡组织类都需要报备？”

蒯越道:“不仅仅是要报备，而是需要经过官府的允许，并开具文书，他们方能成为认可的组织和教派！

否则一律按邪教处理，当解散甚至剿灭。”

别驾颔首道:“大人说的有理，无规矩不成方圆。”

但见司马却是皱眉。

戏志才补充道:“不仅组织、教派需要报备审核才予以发放文书，就是其组织成员、教众也需要登记在案。

每增添一个成员，都需要报备。”

司马道:“如此是否过于繁琐？而且那些本就是民间组织，或者是已经有了传承或者被百姓信仰！

若是如此只怕不好推行。”

别驾道:“某觉得军师和州牧之言，颇有道理，是双利之事。

其一，组织也罢，教派也罢，就可以光明正大行事。

其二，那些组织和教派也可以为府衙掌控，避免了一些不稳定因素。

比如，刚刚州牧大人说的护送帮，咱们交州可不少，少则几十人，多则几百人。