昭昭有时会被薛卫抱着巡视堰关城的内外城，于是乎她对于堰关城的风土人情也了解了几分。

堰关虽是边境，却是毗邻雅地的贸易胜地。

雅地毗邻四朝，原是五朝的贸易中心。自牧朝渊朝混战之后，雅地便不可避免地衰败了。

许多雅地商贩涌入堰关城，多年以后，堰关的商业也变得发达起来。络绎不绝的商队与马匹，不知疲倦地通过堰关城运往郢朝之内。

混合交杂的民族与人口，丰富的风土人情以及没有宵禁的限制，使堰关城拥有极其热闹的夜市，五朝面孔均会出现在堰关城中。

凡此种种，无不象征着堰关城的富饶。

郢朝的富饶愈发加重了柬摩的觊觎。

边城被侵袭是最寻常不过的事情，堰关城有薛卫驻守，近些年已是安定许多。但还是有一些流离失所的人在外城游荡。朝廷的安抚所席位有限，周边城池的流民为求庇护，纷纷前往堰关城。

昭昭在一次跟随薛卫巡访外城时发现了他们。

外城风餐露宿的人与内城安定乐足的人的生活两极分化，看上去很是令人心酸。

堰关城富裕，昭昭便提出在堰关城内兴办公役，扩充流民住所，且加固内外城的防御墙，甚至可以扩建外城，接纳更多的百姓安家。募流为兵，视其安定程度给予户籍。加之内城的商业如此发达，其实还是有一些岗位可以提供给这些人维持生计。比如代采买的小厮等。

安置好变成流民的郢朝百姓，也是为了国家的安定。

没有人在意一个五岁小女孩的话语，因为这些措施一直都有，但因为各种原因，不甚起效。

但是薛卫上了心，当天回到家便向堰关太守梁益飞鸽传书一叙。敲定了安置事宜后，梁益激动开口：“将军高义，此前下官一直头痛流民的安置事宜，此次军政措施并行，堰关的安定与建设必定更上一层楼。”

薛卫也心情颇好，自豪开口：“今日小女昭昭随我出外城，看见有流民风餐露宿，便生发了一些想法。虽童言童语，却也十分有道理。我觉得可行，便邀约梁兄一同商议了。”

边关遥远，镇守的将士与太守为了避嫌，除非必要，一般不会私下联系。

流民安置措施涉及户籍与兵籍，两位大人商议以后方能更好地实施。

梁益十分惊奇：“若我没记错，令媛今年应当仅五岁吧？”

薛卫十分自豪：“正是五岁！”

梁益解决了一桩心事，真诚地夸赞起来：“令千金非池中物，来日必扶摇而上！”

这个马屁拍到薛卫心里了。

薛卫举杯邀梁益，二人兴尽而归。