第358章 巴西内战和新经济

布宜诺斯艾利斯,布兰卡,科尔多瓦则成为大学最多的三个城市。

阿根廷高等教育系统改革前,在科恩内阁的要求下,阿根廷最高法院直接宣布无罪释放,曾经被迫害的那群人释放出来了,一小部分恢复原职,大多数是另行安排,他们被允许重新进入教育,文化事业工作,这在很大程度上减轻了教育部的压力。

新法案把全国公立大学分为四类大学,一是教育部直属的重点大学,二是地方管理的省属大学,第三类是市属大学。

重点大学可以获得教育部的经费,其余大学则以省市大学拨款为主,教育部也会按情况进行一定的资助。

市属大学也不一定差,布兰卡工业学院升格为布兰卡工业大学后,在理工科方面突飞猛进,开辟新赛道,吸引了一批墨西哥裔和东欧的专家,号称南美洲的“慕尼黑工业大学”,不仅仅在于布兰卡工业大学狂野的发展路径,阿根廷国家科学院直接在这所大学设立了分院,在电气化,物理学,军事控制系统的研究水平位居阿根廷前列。

第四类是内阁各部管理的直属大学,同时接受教育部的监督,这些大学主要是内阁各部门在去年设立的一批新大学。

如阿根廷农业部联合主要农业省成立了21家农学院和农业大学,对阿根廷农业生产推广作用巨大。

拉潘帕省从事小麦育种的单位和个人有80家,农药和化肥生产公司300多家。

同时拉潘帕省也是水稻育种大省,这些基本上与新成立的布兰卡农学院,拉潘帕农学院有深度合作。

阿根廷水稻种植面积持续扩大,已经成为南美洲最大的稻米生产国。

最新一批阿根廷农业育种换代,可以直接让农作物产量增产5%-10%,加上化肥的作用,让新开垦的查科荒地变成沃野。

阿根廷开始靠先进技术提高粮食产量,让粮食总产量有了大幅度提高,使阿根廷农业发生了巨变。

比较特殊的是一批军事学院,他们由国防部进行管理,全国军事委员会进行监督。

主要由阿根廷国家军事学院,阿根廷军事指挥学院(原阿根廷国防军事学院),阿根廷高等战争学院,阿根廷海军学院,阿根廷空军学院,阿根廷陆军学院,布兰卡陆军指挥学院,布兰卡空军学院,布兰卡军事工程学院,科尔多瓦军事学院,还有一批军事工程研究学院等。

最后一类是私立大学,数量不多,目前阿根廷境内也只有16所,如贝尔格拉诺大学、德巴勒莫大学、托尔夸托迪特利亚大学均在此列。

贝尔格拉诺大学成立在布宜诺斯艾利斯,由着名医生阿韦利诺波尔图创办,大学名字来源于阿根廷解放者,一直没获得必隆和弗朗迪西签署的大学准生证,前几年一直处于非法办学阶段,办学规模却很大。

必隆时代哪怕取消大学学费,仍然有很多人无法上大学,以前的大学入学考试考核可以进行一些特殊的操作,除此之外只有顶尖的天才才能上大学。

贝尔格拉诺大学受到很多大人物的庇护,圣赫塞本人曾资助50万美金用于办学,新青年联盟也在贝尔格拉诺长期活动,后来并入统一民族党后,现在不少优秀骨干来源于此大学。

今年贝尔格拉诺大学卖掉市区的老校区,整体搬迁到郊区,获得阿根廷教育部批准正式招生,教育部会划拨一定经费。

巴勒莫大学前身为巴勒莫大学基金会,于1952年创立,位于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的郊区,主校区位于巴勒莫区附近,巴勒莫大学基金会于1950年由一群爱国学者和知识分子创立,并以大学名义活动,今年正式获得教育部认证。

托尔夸托迪特利亚大学也是私立大学,大学成立于必隆时期,因为名字过长,在教育部正式注册的时候更名为罗萨斯大学,纪念阿根廷伟大的征服者,阿根廷国家民族英雄,阿根廷爱国者,阿根廷高官时代的霸主,沙漠征服者,南美第一个考迪罗,阿根廷联邦的奠基者,高乔人英雄,布宜诺斯艾利斯省武装部队总司令,新大学名字获得教育局认可,并每年划拨经费赞助。

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圣赫塞亲自对罗萨斯作出正面评价,列入阿根廷英杰传,他认为罗萨斯在国家动乱的年代以强有力的手段建立秩序是必要的,他实现了全国各省的团结,他反抗了外来侵略,是一位伟大的爱国者,是一位民族英雄,对维护阿根廷国家统一做出了重要贡献,维护了国家主权立场。

布宜诺斯艾利斯市政厅批准了罗萨斯大学校园的罗萨斯纪念雕像,受此影响,恩特雷里奥斯省表示强烈反对,在教育部特批该省省府巴拉那市成立公立的乌尔基萨大学。

乌尔基萨1841年成为恩特雷里奥斯省高官,他与地方首领结成联盟,于1852年2月3日在卡塞罗斯战役中推翻了布宜诺斯艾利斯省高官罗萨斯,并于5月1日召开制宪会议,制订一部美国式的宪法,成立了新的阿根廷联邦共和国,仅布宜诺斯艾利斯省拒绝加入新成立的联邦,乌尔基萨出任首任总统。

乌尔基萨与罗萨斯一样,均被圣赫塞列入阿根廷英杰传,并认为他同样是阿根廷民族英雄,亲自批准成立乌尔基萨纪念雕像设立,并成立乌尔基萨纪念馆,由内阁出一部分钱。

这两人也算是一对宿敌了,恩特雷里奥斯省的反对声慢慢平息,毕竟100多年前发生了什么其实已经不太重要,因此获得发展利益才是首要的。

科恩财团旗下的布兰卡工业研究所,科学技术研究所,航空研究所,航天研究所,经济研究所,医学研究所,物理研究所,化学研究所金融研究所整合成布兰卡市第一所私立大学,科恩大学,科恩大学在梅达诺斯区设立校区,今年准备开始招生,目前被列入拉潘帕省和布兰卡市重点扶持大学,省市市财政进行支持,科恩基金会首年拨款1200万美金用于发展先进技术,后续每年拨款100万美金以上。

布兰卡市大学总数量达到了28所,科学技术研究水平已经位居南美洲前列。

布兰卡工程研究院成立,与第五研究院一样,是阿根廷国家级研究中心。

拥有丰厚资本储备的布兰卡市,同时也变成阿根廷科技最发达的城市,过去一年已经把所有的债务还清,如今再次举债发展新的工业。

圣马丁市的几家科恩财团的9家私立科学研究所则合并整合为伊莲娜理工大学,圣马丁市成长为阿根廷中部地区的重要科研和教育中心,圣马丁市还投资设立了玛利亚大学,纪念曾经的玛利亚镇。

四年制大学分为综合类大学,理工类大学,师范类大学,农业类大学,三年制的高等专科学校。

阿根廷科技大学成立后,成为阿根廷第一所跨区域发展大学,在没有大学的省建立了13所分校,帮助落后地区发展高等教育,如阿根廷科技大学萨尔塔校区,与萨尔塔省共同建设。

随后阿根廷理工大学也开始在北方各省建立分校区,成为阿根廷第二所跨区域大学系统,目前建立了5所分校区,内阁各部旗下的大学也纷纷进行异地分校建设工作,内阁各部大学也都是冠名阿根廷,比较特殊的有像国立南方大学,正式更名为阿根廷南方大学。

其余大学则仍然按照原来的发展模式,但加大了理工科的投入和研究。

全国中小学也进行了统一,7年制小学教育正式改为6年制,5岁入学改为6岁入学,中学教育也正式划分为初级中学和高级中学,与高级中学对应的职业教育体系也更加完善,分为中等专业学校和中等技术学校,享受中学学历同等待遇,也可以考大学,但只能考高等专科学校。

……

随着新一轮身份卡的登记造册工作开始,新一轮广域市改革取得圆满成功,以市县户籍作为身份卡的地址,并增加了一批新的防伪技术,随之而来的是新一批移民的跑步入籍,规模接近200万,把黑户清理了大半。

就新入籍的人而言,仍有接近600万人在观望或者暂时无法入籍,还没有加入阿根廷国籍,这批人被发放了永久居住证,还有一批人有意无意的躲避,成为黑户,也有不少深肤色人口被驱逐出境。

在科恩内阁改革后,经过近2年的努力,全阿根廷已经完成了广域市组建工作,阿根廷一共组建了210个广域市,966个县、区,平均每个广域市带3-5个县和区,城区单独划分为县同等地位的区,基本完成省-市-县-镇四级权力体制建设,镇下一级的村一级达成权力自治,统一民族党的组织也完成了县一级全覆盖工作。

原先面积上万公里的大县基本合并改市,县范围内的人口达到5万以上就有资格设立广域市,建立完整的市政厅,市法院,市检察院,市警察厅完整建制,一大批无效的事业单位,文官机构被撤销合并,精简。

并县改广域市很快形成了一批新的出色城市,让经济加速发展,实力增加。

简单来说,就是省的权力在扩张,机构在精简,市的权力在扩张,机构在扩张。

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城市竞争,远比省域竞争更为激烈。

地方机构与内阁开始对齐,如科尔多瓦省也成立工业厅,同时接受内阁和省的管理。

省一级权力不再是全面管县,而是通过市一级来管,原先阿根廷的省就是一个大号的市,权力基本上只集中在有限的几个发达的大城市,其他落后的县很少管,相当于一个市只管市区,周边的郊区,农村不管,也管不到,因为权力被地主大农场主把持了。

现在的阿根廷省成了真正的省,不仅要管发达的广域市,还要管地方上落后广域市,从矿产到农业开发,从经济发展到教育建设。

相对来说,省一级的权力还是扩大了,但内阁的权力也扩大了,同时不再是高度集中,缓和了内阁和各省的关系,矛盾也从紧张的权力纠纷转变成经济发展和考核,税收的关系。

广域市改革工作推进优化了阿根廷行政区划体系,建国一百多年来的区划问题解决了大半,减少了行政层级,让内阁权力达到了县镇一级,行政效率也大大提高,地方的稳定性也大大提高。

广域市的组建也基本达成了文官体制改革,让一批有能力,有晋升欲望的人可以进入新角色,有动力发展经济工业化,扭转阿根廷地区不平衡发展的现象,一批优秀的老文官也进行了重新聘任。

阿根廷新招聘的大批文官也有了更好的去处和奋斗动力,由于经济不平衡问题仍然存在,所以优秀的年轻人更愿意前往更发达的四省一市。

新文官考试也基本斩断了地方豪强垄断一方的历史,补充了新鲜血液,通过反对腐朽,清洗劣质文官,土地改革,配合省域合并,基本完成了地方权力的更新,对于支持科恩内阁改革的,有一定优待。

文官改革远远没有完成,但很多省的实力也在增加,地区不平衡问题正在改善,科尔多瓦省和圣菲省不再是具备领先优势的大省,差距已经缩小,这可以磨灭掉他们的野心。

地方省市承载着工业产业培育的重任,把招商引资看作头等大事,争抢工业化非常迫切,而沿海的一些城市则通过培育本土公司而出现经济好转。

如靠近乌拉圭的恩特雷里奥斯省,更名为雷里奥斯省,重点发展坎帕纳市,康斯坦萨港,圣佩德罗市,罗萨里奥对岸的维多利亚市,圣菲市对岸的巴拉那市,还有拉巴斯市,经济均出现高速增长,人口从几年前的60万增加到290万,是吸收巴西新移民最多的省之一,如今整个省的人口比乌拉圭还多,预计在2年内经济规模就能超过曾经的东岸省。

阿根廷北方边境地区接纳的新移民数量最多,除了巴西巴拉圭乌拉圭,来自玻利维亚和秘鲁的新移民数量也很大,阿根廷民族融合,让这些新移民逐渐阿根廷化。