齐烨也觉得董孝通说这话是耍他，可他又知道董孝通不敢耍他。

见到齐烨完全不了解怎么回事，董孝通苦笑连连，这才将所谓的“承包”南军军需的具体情况缓缓道出。

也不是什么秘密，齐烨一打探就能打探到，董孝通没必要隐瞒。

南军军需主要分为两大类，吃的，用的。

吃的，粮秣草料，人吃的，马吃的。

用的，甲胄、营帐、各种工料等等。

就用吃的举例，按照前朝的流程，朝廷统一拨付，比如南军一共十个人，一天两顿正餐，一顿干粮，一个月下来三百文，十个人就是三贯钱。

户部呢，不是拿出三贯钱，而是“抵”掉三贯钱，直接从靠近南关的几座州城“扣”。

税不止是钱，还有粮、布匹、丝绸等等，其实也是折算成钱财上缴。

假如柳州这个月要缴税十贯钱，那么只上缴七贯就行，剩下三贯钱买粮然后送到南关去。

看似没什么问题，实则弊端重重，粮价不是固定的，很多粮商实际上也就是世家，一到给边军送粮的日期就涨价，甚至在战时还屯粮后坐地起价，不能问，问就是不容易，也由此可见前朝朝廷对各道的控制力拉胯到了什么程度。

这些粮商世家先贪一层，地方官员再贪一层，让百姓服徭役，力役，无偿拉粮送到边关，但是呢，他们和朝廷说的是“雇佣”，就是说要给钱的，这个钱，他们则是自己揣兜里去了。

送粮的过程中，护送送粮民夫屯兵卫或是兵备府再贪一层。

常见的手段是旧粮换新粮，以及虚报。

虚报的意思是路上民夫应该只吃了一成，报上去的说的三成，或者各种理由借口，天冷路滑、下大雨、哪塌山绕路了等等等等。

好不容易等粮送到了边关，如果碰见不讲究的大帅或是将军，又得贪一层，换粮。

屯兵卫和兵备府换粮，最多就是用旧粮换新粮，边关的人要是想贪，直接用石头、沙子来换，相当的不是人了。

前朝这种情况太正常了，尤其是东海那边，这种情况最为严重，相比之下南关稍微强点，不过也强的优先，最多就是边军上面的将军们不会为了一己之私坑下面的军伍，世家、地方官府、屯兵卫、兵备府，他们管不着。