派出所不查问，地方政府也就装着视而不见了，他们甚至声称，因为暂住人口办证收费的取消，各基层公安局招聘的查证人员因无法供养被解散，而基层派出所人员稀少，盘查空挡由此出现。而且在调查中了解到，以前也有个别派出所的人员主动行动，很想做出些成绩，可查问下去，还因此受了上级批评，想立功而惹了麻烦。

而另一位国土资源管理所所长刚在曾家辉的询问下，承认罚款的事实存在，“最多的时候有十一家部门收砖窑的费用。”他还列出了诸如农业、工商、水利、安监等部门。

“你们就只收费或者罚款了事？”

他自称苦衷，“在砖窑主不配合执法、拒不执行关停的情况下，罚款也许是比较可行的方式。”

而镇环保所提供的资料显示：早在多年前，国家经贸委已经明令取消乡村砖瓦轮窑、立窑项目。

“那你们为什么没取缔这些砖窑呢？”

“我们去取缔过蒋正丰的砖窑，但缺乏执法能力，只能下发停工通知。”

“事件爆光之后，你们也去处罚过？”

“去了，但没处罚，因为窑主当时不在。”

陪同调查的县里官员则表示，“虐工人的主要原因，归因于窑主和包工头人权意识太淡薄。”

“为啥如此说？”

曾家辉总喜欢多问问。

“因为在贫困的三江省农村，国家推行的空心砖等新型建筑材料村民往往无力购买，而低廉便宜的实心砖一直受追捧，上面的有关政策从全局考虑，但具体到基层，有时与实际情形不相匹配。”

曾家辉点头，倒是觉得有利可图，正是黑砖窑长期存在的土壤。

调查中，曾家辉找了一名叫周权的劳工了解情况。周权与一个同乡外出打工时，在三江火车站被“职业介绍所”诱骗到三江石城黑砖窑干活，从此沦为奴工的。

周权不是三江省人，二十多岁的年纪，虽已获解救，但周权在曾家辉面前，还是显得怯生生的，黑黑的脸庞，消瘦的身材，在凄风冷雨中更显得单薄，他笔直地站着，脸上肌肉绷得紧紧的，身子却不停地发抖，不知道是因为天气阴冷还是过于紧张，他告诉曾家辉自己一同出来的那名老乡，也是进了另一个黑砖窑，至今还下落不明。

“你为什么想到三江省打工？”

曾家辉的问题虽然平常，但总会让人有些不知如何作答。

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“我和我的伙伴本来是要去沿海打工，那边有亲戚。”周权语速很慢，经常说几句就要停下来回想一会儿，“可我们到了三江火车站，钱包掉了，路费不够，就在附近打工。”周权告诉曾家辉，他们打了一个月的临时工，挣的钱不多，而且很辛苦，攒了一点钱之后决定离开。

“为什么又没离开呢？”