1892年12月中旬。

荷兰阿姆斯特丹。

内阁会议室内，几名核心官员传阅着巴达维亚总督发回的加急密电。

内容一目了然。

过去一个半月，荷属东印度平叛军费超支严重，伤亡人数逼近千人。

财政大臣把报表放在桌上，上全是赤字。

香料和经济作物的税收，已经填不上驻军的军饷和抚恤金窟窿。

不能拖下去了。

内阁首相与众人商议后，做出决断。

同意巴达维亚总督的提议，默许西澳商队取得巨港油田开采权，并租借沿岸码头泊位。

底线是这笔交易必须在私下进行。仅在总督府内部存档，绝不对外公开。

官方层面上，荷兰依旧是英国封锁同盟的忠实伙伴。

但在场的人都清楚，英国人在南洋的情报网不瞎。

单方面跟西澳私下达成协议，事后英国人追究起来，荷兰扛不住大英帝国的外交施压。

首相经过思考后提笔起草了一份加密电报。他要把西班牙拉下水。

西班牙在菲律宾同样被西澳暗中扶持的土着打得焦头烂额。两家一起去谈，法不责众。

英国人就算查出来，也不敢同时制裁两个南洋邻居。

电报连夜发往马德里。

一天后。

马德里内阁收到电报，没有多做纠结，直接将消息下发给马尼拉总督府。

马尼拉总督收到指示，连日来的烦躁一扫而空。

最近这段时间，吕宋和米沙鄢各地的土着部落火力正盛。

西班牙驻军疲于奔命，连维持几条主要商道都极度困难。

他早就想找西澳私下接触了，只是碍于同盟协议，不敢开这个口。

现在荷兰人主动牵头分担风险，正合他意。

总督没有耽搁，当天下午就叫来幕僚，挑选了一名在马尼拉做香料生意的可靠华商充当中间人。

交代他去新加坡西澳电报站传话，只用口头沟通，绝不签署任何书面协议。

底线是西班牙默认西澳对吕宋北部阿帕里河口的实际控制。

条件是，西澳必须切断对菲律宾土着的军火输送，让当地动乱平息。

华商拿了钱，搭乘最近一班客船前往新加坡。

几天后，新加坡西澳电报站。

华商进门，把马尼拉总督的口信原原本本说了一遍。

电报站值班人员古怪地看着他。但还是记下内容，通过专属线路发回弗里曼特尔。

弗里曼特尔军政厅。

钟途坐在办公桌后，看着手里的两份电文。左边是荷兰的回复电文，右边是西班牙的求和电文。